国有企业逃避金融债务治理对策有

防范企业悬空金融债务的方法有哪些

法律主观：

防范企业悬空金融债务的方法：要求企业为其债务提供相应的担保；完善信息披露制度，要求企业按规定披露其财务会计报告的相关信息；以及增加信用市场的透明度，完善维护信用制度的法律体系。

法律客观：

《中华人民共和国民法典》第三百八十七条 债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。 第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法和其他法律的规定。 《中华人民共和国公司法》第一百六十三条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。 《中华人民共和国公司法》第一百七十一条 公司除法定的会计账簿外，不得另立会计账簿。对公司资产，不得以任何个人名义开立账户存储。

国有企业放贷国有企业对外贷款

国有企业是否可以借款给民营企业？

可以，国有企业资金借给私人企业，应当适用民间借贷的规定。只要有相应的手续，属于正常的企业间资金拆借。

根据《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民应予支持。

《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》的通知

第十一条企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。

第十二条涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。

国有企业的融资方式

国有企业的融资方式

国有企业的融资方式主要是指企业获取资金的手段、渠道和形式。当前,国有企业融资的方式主要包括直接融资、间接融资以及债券融资和股权融资等。下面为大家带来国有企业的融资方式，快来看看吧。

第一种方式，直接融资。

其包括公开发行和非公开发行债券。公开发行债券是指通过一定的资本市场发行各类有价证券，例如短期融资券、企业债、公司债、中期票据等。公开发行债券往往因受到企业评级、净资产等因素影响，发行规模有限。同时，由于需要进行大量的行政审批，在当前行政规定比较严格的情况下，债券的资金融通能力并不算强。而非公开债券相对而言在利率、期限、程序等方面比较灵活，能够在一定程度上弥补公开发行债券的不足，但其缺点在于市场不大，购买力较弱。

第二种方式，间接融资。

其是国有企业通过金融机构，利用其中介职能来获取资金的方式，属于企业融资中比较传统的融资方式。其是国有企业重要的融资方式之一，在当前国企融资中占据十分重要的地位。通过金融机构的融资的形式通常会受到国家政策的影响和监管，在新形势下，国家对整个经济市场的整治，再加上银行对资金供给、利率、贷款期限等多个方面都采取了一定的限制措施，因此加大了部分国企融资的难度。尽管面临着种种困难，但此举及相关金融机构仍然是国有企业间接融资的重要方式和渠道。

第三种，其他方式。

即便市场不景气导致国有企业融资困难，探索新的融资模式和融资渠道仍是实现发展、突破瓶颈的必经之路，也是国有企业在当前大环境下发展所必须重视的问题。传统的融资方式在新形势下显然已经无法满足国有企业对资金的需求，故而亟需引入新型的融资方式，以补充企业融资缺口。目前，市面上已知的新型融资方式主要有：通过合资、扩股或者出售部分股权等方式，引入战略投资者，对企业进行股份制改革的融资方式;进行融资租赁，在保留企业资产使用权的基础上，筹集企业所需资金的融资方式;引进保险资金以降低融资成本、延长融资期限的融资方式;现实中，保险资金债券计划已经成为广泛使用的一种新的融资工具，受到了广泛关注。

此外，通过设立投资基金公司、开发金融租赁产品、采用融票、融资、融物等也是提高融资能力的方式之一。

常见的四大企业融资渠道分析

银行贷款融资

从银行借款是企业最常用的融资渠道，但银行有自己的风险控制原则，这是由银行的业务性质决定的。对银行来讲，一般不愿冒太大的风险，因为借款对企业获得的利润没有要求权，所以对风险大的企业或项目不愿借款，哪怕是有很高的预期利润。相反，实力雄厚、收益或现金流稳定的企业是银行欢迎的贷款对象。因为这些特点，对于企业来说，银行借款跟其他融资方式相比，主要不足在于：一是条件要求高，限制性多，手续复杂;二是借款期限相对较短，长期贷款较少;三是借款额度相对也小，通过银行解决企业发展所需要的全部资金是比较难的，特别是在起步和创业阶段的企业。

对于企业来说，通过信用担保的方式获取银行贷款是一种可行手段。信用担保是一种介于银行与企业之间的中介服务。由于担保的介入，分散和化解了银行贷款的风险，银行资产的安全性得到保证，企业的贷款渠道也变得通畅起来。

大多数信用担保机构都实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。会员企业向银行借款时，可以由企业担保机构予以担保。另外，企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。在国家政策和有关部门的大力扶植下，信用担保贷款将会成为企业另一条的融资之路。

股权融资股票上市

股权融资和股票上市对于投资者来说提供了一个完整的投入—退出机制。股权融资股票上市有不少选择，可以在主板上市也可以在企业板块，境外上市的选择也有很多，当前已经有不少企业进行了比较成功的尝试。对于企业来说，通过股权融资获取风险投资已经有了不少的成功案例，在企业创业之初，或者在产品研发阶段和市场进入前期急需资金之际，这是一条比较好的渠道。

发行股票是一种资本金融资，投资者对企业利润有要求权，但是所投资金不能收回，投资者所冒风险较大，因此要求的预期收益也比银行高，从这个角度而言，股票融资的资金成本比银行借款高。具体而言，发行股票的优点是：所筹资金无到期日，没有还本压力;一次筹资金额大;用款限制相对较松;有利于提高企业的知名度，为企业带来良好声誉;有利于帮助企业建立规范的现代企业制度。

对于那些潜力巨大，但风险也很大的科技型企业，通过发行股票融资，是加快企业发展的一条有效途径。但股票上市也有不利之处：首先是上市的条件要求更高，上市门槛较高，绝大部分企业难以满足上市条件;第二是上市时间跨度长，竞争激烈，无法满足企业紧迫的融资需求;三是企业要负担较高的信息公开成本，各种信息公开的要求可能会暴露商业秘密;四是企业上市融资必须以出让部分股权作为代价，分散企业控制权，并出让较高的利润收益。从这个角度讲，企业上市成本是比较高的。希望通过上市发行股票融资的企业必须满足上市条件，而选择不同的上市地点，需要满足的条件也有差异，但一般而言，拥有良好的发展前景是成功融资的关键。

融资租赁

融资租赁是一种集信贷、贸易、租赁于一体，以租赁物件的所有权与使用权相分离为的新型融资方式。出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租人通过与出租人签订金融租赁合同，以支付租金为代价，而获得该设备的长期使用权。

对承租人而言，采用金融租赁方式，通过融物的方式实现融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力。另外，通过售后回租方式也同样可以使流动问题得以解决。

所谓售后回租，就是企业将现有固定资产出售给租赁公司，同时租赁公司以回租形式继续将资产交给企业使用，这样企业既获得了资金，又不影响正常的生产经营。

融资租赁通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用。融资租赁有直接购买租赁、售出后回租以及杠杆租赁。此外，还有租赁与贸易相结合、租赁与加工装配相结合、租赁与包销相结合等多种租赁形式。

融资租赁业务为企业技术改造开辟了一条新的融资渠道，采取融资融物相结合的新形式，提高了生产设备和技术的引进速度，还可以节约资金使用，提高资金利用率。很多投资风险小、现金流稳定、投资回报好的项目最适合通过租赁公司筹措资金，开展项目融资租赁，即租金的偿还是根据项目的收益或现金流的百分比提取，达到双方约定的租金总额或出租方的收益率为止。这样一来，出租人实际上承担了一定程度的项目风险，是一种使承租人、出租人、设备出卖人和出资人(银行、机构投资、信托投资等)多赢的投融资模式。

典当融资

典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式。对于急需流动资金的'企业来说，典当是一种比较合适的手段。

与银行贷款相比，除贷款利息外，典当贷款还需要缴纳较高的综合费用，包括保管费、保险费、典当交易的成本支出等，因此典当贷款成本较高，此外典当贷款的规模也相对较小，但典当贷款又具有银行贷款无法相比的优势。首先，它方便快捷，能够迅速及时地解决当户的资金需求;其次，经营产品灵活机动;第三，期限短，周转快;第四，由于它是实物质押、抵押，因此不涉及信用问题。这几点都十分适合企业的资金需求特点。

融资

融资，英文是financing，从狭义上讲，即是一个企业的资金筹集的行为与过程。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。《新帕尔格雷夫经济学大辞典》对融资的解释是：融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。

融资详细解释：一指企业运用各种方式向金融机构或金融中介机构筹集资金的一种业务活动；二指矿业权经营的实质是矿业权融资和矿业开发；三指货币资金的持有者和需求者之间，直接或间接地进行资金融通的活动；四指货币资金的调剂融通是社会化大生产条件下社会经济实体之间进行余缺调剂的有效途径和手段；五广义的融资是指资金在持有者之间流动以余补缺的一种经济行为这是资金双向互动的过程包括资金的融入（资金的来源）和融出（资金的运用）。狭义的融资只指资金的融入；六指资金在供给者与需求者之间的流动，这种流动是双向互动的过程，既包括资金的融入，也包括资金的融出。七指企业从有关渠道采用一定的方式取得经营所需的资金的活动。

2019年3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂十三届全国人大二次会议表示，让小微企业融资成本在2018年的基础上再降低1个百分点。

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国有企业找银行借钱途径

企业贷款一般都是在银行或者正规贷款公司办理贷款。

首先银行追求安全性，不仅是自己，更重要的我们是用客户的存款资金去放贷款，所以我们要对存款负责，所以这个安全性特别讲究。毫无疑问国有企业安全，它不会轻易倒闭，所以可以大胆地对国有企业放贷款，甚至明明看到这笔贷款放下去这个企业经营得不好也照样敢贷，为什么？因为它不会倒闭。很多人说国有企业没有效率，我说，它不会亏我的钱，利息照样会给我，我就是追求这个，我不追求它的效率，我追求我的效率，我的效率就是本金利息能收到，国有企业能满足我这个要求，那就对了。

国有企业可以用什么办法借钱给另一个企业？

国有企业可以用资金拆借的办法借钱给另一个企业。在不违背相关法律规定的情况下，经过批准国有企业之间可以进行资金拆借，收取同期金融企业的相同资金成本，收益部分计入财务费用（负数），借款企业计入融资借贷科目，支出财务费用。不同所有制企业目前不得从事金融产品的经营，不能出现造成国有资产流失和利益转移的行为。

根据2015年9月1日起施行的《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条规定，法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民应予支持。由此可见，只要不违反相关法律相关规定，国有企业对外拆借资金就是合法的。

拓展资料：

哪些情况国有企业对外拆借资金不合法？

1.套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的；

2.以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；

3.出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；

4.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

5.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

6.以合法形式掩盖非法目的；

7.违背社会公序良俗的；

8.其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。

国有企业借款的限制：

1.国有企业不得借款给无产权关系的企业或自然人（下级政府或管委会国有企业除外）；

2.国有企业不得借款给无控制权的投资企业；

3.国有企业不得为公司董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业提供借款；

4.国有企业不得假借经营活动名义为其他企业、自然人提供融资，也不得通过合作贸易、代理业务等形式为其他企业、自然人垫付资金。

国有企业国际融资的有几种方式？

企业获得资本(企业融资)，不单纯是为企业发展聚集资金的问题，它实质上是一种以资金供求形式表现出来的资源配置过程。在市场经济条件下，资源的使用是有偿的，其他资源只有经过与资金的交换才能投入生产。x0ax0a在市场经济中，企业融资方式总的来说有两种：一是内部融资，即将自己的储蓄(留存盈利和折旧)转化为投资的过程；二是外部融资，即吸收其他经济主体的储蓄，使之转化为自己投资的过程。随着技术的进步和生产规模的扩大，单纯依靠内部融资已经很难满足企业的资金需求。外部融资成为企业获取资金的重要方式。外部融资又可分为债务融资和股权融资。x0ax0al、股权融资x0ax0a股权融资是指资金不通过金融中介机构，借助股票这一载体直接从资金盈余部门流向部门，资金供给者作为所有者(股东)享有对企业控制权的融资方式。它具有以下几个特点：x0ax0a(1)长期性。股权融资筹措的资金具有永久性，无到期日，不需归还。x0ax0a(2)不可逆性。企业采用股权融资勿须还本，投资人欲收回本金，需借助于流通市场。x0ax0a(3)无负担性。股权融资没有固定的股利负担，股利的支付与否和支付多少视公司的经营需要而定。x0a、债务融资x0ax0a债务融资是指企业通过举债筹措资金，资金供给者作为债权人享有到期收回本息的融资方式。相对于股权融资，它具有以下几个特点：x0ax0a(1)短期性。债务融资筹集的资金具有使用上的时间性，需到期偿还。x0ax0a(2)可逆性。企业采用债务融资方式获取资金，负有到期还本付息的义务。x0ax0a(3)负担性。企业采用债务融资方式获取资金，需支付债务利息，从而形成企业的固定负担。x0ax0a企业融资方式的选择x0ax0a就各种融资方式来看，内部融资不需要实际对外支付利息或股息，不会减少企业的现金流量；同时由于资金来源于企业内部，不发生融资费用，使内部融资的成本远低于外部融资。因此它是企业首选的融资方式。企业内部融资能力的大小取决于企业利润水平、净资产规模和投资者的预期等因素。只有当内部融资仍不能满足企业的资金需求时，企业才能转向外部融资。x0ax0a股权融资相对于债务融资来讲，因其风险大，资金成本也较高，同时还需承担一定的发行费用，看似成本较高。但企业融资的成本，不仅包括会计成本，还包括机会成本。相对于会计成本，机会成本是构成企业决策行为的主要依据。从我国的情况看，企业通过银行贷款所花费的机会成本是很高的x0ax0a比如，现实中企业根据对未来市场变化的预期，制定了相应的产品开发计划，但其所需资金往往受贷款规模的限制，等到银行逐级申报增加贷款规模批下来以后，也许市场情况已经发生了变化，使企业失去一次有利的投资机会。可见，我国银行贷款的“时滞”增加了企业融资的机会成本。同样债券融资的限制条件多，对企业来讲，同样加大了机会成本，也是其不利的一面。x0ax0a企业外部融资究竟是以股权融资还是以债务融资为主，除了受自身财务状况的影响外，还受国家融资体制的制约。不同的国家由于历史、文化、传统不同，经济发展的水平以及对资金需求程度不同，所选用的融资体制也不相同。不同的融资体制规范着企业获取资金的渠道，制约着企业的融资形式和取向。x0ax0a因此，对国有企业而言，不仅存在着国有资产，还存在着国有负债，国有负债即筹集和使用资金的成本也就构成了国企改革的成本。我国国企改革的成本包括四个方面：(1)离退休下岗人员安置。(2)医疗、教育及其他福利费用。(3)企业办社会的成本。(4)企业银行债务。其中银行债务构成了企业的显性负债。对于企业从财政获取的资金，企业要承担一部分隐性社会责任，即安置下岗、离退人员、养老金、医疗、教育、失业保障等。这部分隐性社会责任即构成了企业的隐性负债。x0ax0a如何解决企业巨大银行债务包袱问题x0ax0a目前，我国国有企业债务重，资产负债率高。据国家国有资产管理局的资料，1990年企业资产负债率为58.4%，91年至93年上升为60.5%、61.5%、71.l%，1994年为83.3%，96年平均为89%。解决企业银行债务问题可采取以下对策：l、通过资本市场筹集一部分。资本市场作为长期资金交易的场所，一般包括长期存贷市场、长期债券市场和股票市场。狭义上仅指以股票和债券为信用工具的直接融资市场。我国资本市场正处于一个扩容、增效、改革、规范的成长期。可以通过资本市场筹集一部分。(l)用发行股票所筹资金归还一部分贷款。(2)将部分银行贷款转为债券x0a、投资基金转换一部分。(1)创设转换银行与企业债务的国企重组资金。国企重组资金就是金融中介机构通过组建基金公司或基金管理公司向社会公众发行基金股票(公司型基金)或受益凭证(契约型基金)，把社会公众的分散资金有机汇集起来，其主要投资方向是向国企注入资本金。(2)建立产业金融联合组成一个联合投资公司，以国企资产作为担保物，由联合投资公司出面向商业银行借款，帮助国企摆脱困境。x0a、债权变股权置换一部分。通过股份制改造，对那些关系国计民生，合乎国家产业政策要求，向专业银行贷款超过全部资产的50%，且所欠贷款30%为逾期、呆滞贷款的国有企业，可将其超过一定年限的部分贷款，转为银行对企业的投资，使债权变成股权。x0a、呆帐准备核销一部分。x0a、政府扶持补贴一部分。方法有以下几种：x0ax0a(1)贷改投。x0ax0a(2)财政返还x0ax0a(3)发行财政特种国债等x0a、盘活存量一部分。(1)破。让无挽救价值的企业破产。(2)调。结合产业、产品结构来调整资产结构。(3)并。靠资产重组，以市场为导向，调整产业结构和企业组织结构，把优势企业扩张和劣势企业兼并结合起来，互利互惠，优势互补。(4)转。实行股份合作制，对部分中小企业的资产可以实行整体和部分拍卖，有偿转让，用其收入偿还银行贷款和注资其他国有企业。x0ax0a以上几种方法中，利用资本市场是主要方式。

国有独资企业申请贷款

目前，有了越来越多的机会可以帮助我们发展，比如一些人抓住合适的机会就可以赚钱，甚至是开展自己的业务，对于有一定存款的人来说，开办企业一般是选择独资企业，因为他们有那个能力，但是虽然有一定的存款，但是开办企业需要的资金是非常多的，有时候资金出现问题就需要去贷款，那么个人独资企业能否申请贷款呢?下面我们一起了解一下。

一、个人独资企业能否申请贷款？

能。满足要求即可。

借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用信贷资金、恪守信用等基本条件，并且要符合以下要求：

1、有按期还本付息的能力。原应付贷款利息和到期贷款已基本清偿;没有清偿的，已经作了贷款人认可的偿还计划;

2、除自然人和不须经工商部门核准登记的事业法人外，应经过工商部门办理年检手续;

3、在贷款社已开立基本账户或一般存款账户，并在该账户内保留有一定数额的支付保证金;自愿接受贷款社的信贷及结算的监督检查，能够保证定期向贷款社报送经营计划和相关业务、财务报表;

4、申请保证、抵押贷款的，必须具有符合规定的贷款保证人、贷款抵押物或质物。贷款保证人必须是在农村信用社开设存款账户并具备良好的经济效益和资信度的企业或经济实体。贷款抵押物必须符合《中华人民共和国担保法》及相关法律法规规定，原则上应以不动产(如房屋、土地)为主，须具有商品性，且易于变现;

5、借款人的资产负债率不得高于70%;

6、申请固定资产、房地产等项目贷款的，借款人的所有者权益、自筹资金比例必须达到国务院规定的要求，同时必须按项目管理的要求，提交完整、规范、有效的文件资料;

7、除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产的50%。

二、企业贷款还不上怎么办？

首先分清是个人独资企业还是私人性质的有限责任公司，如果是后者，可申请破产保护，这样就不用还了。

如果是个人独资企业，你要负无限责任，理论上只要有个人财产就要还债，但是据你描述你们已经没有个人财产了，但是中国还没有个人破产机制，所以理论上一辈子只要有钱就要随时还。

还有是否涉及刑事责任，那要看你父亲是否有隐匿财产恶意逃债或等行为，否则不用负刑责，这种事其实大多是不了了之，不过建议要离婚，子女随母，(已成年无所谓)这样最划算，因为你母亲及孩子经济上不受牵连，但是有些不近人情。

首先，我们还要看企业贷款还不上怎么办，是不是在办理贷款时用你自己的房产办理了抵押手续，其次，要看你的公司的性质。要是办理了抵押手续或企业的性质是个体的，银行就可以处理个人的财产。其他的不会。再说企业的资产处理，银行充其量也就可以处理企业的现有设备，其他的损失应该计入贷款损失了。(银行可能要调查此笔贷款是否挪作他用，要是有的话也可以追讨。

贷款时候的担保物和担保人各是什么。一般来说，你的企业还不了债的时候，会用担保物来还贷，或者担保人承担连带责任。看你房子车子是不是担保物，谁是担保人了。对于企业贷款还不上怎么办来说，如果都还不了，企业倒闭清算。只要你们开的是有限责任的公司就行了。

综上所述，通过以上的内容我们可以知道个人独资企业是能够申请贷款的。但是申请人要有按期还本付息的能力，自愿接受贷款社的信贷及结算的监督检查，还要有合法的抵押或质押。除此之外，借款人的资产负债要合规。要是企业贷款还不上的话，个人独资企业是有无限责任的，所以要随时还。

国有企业对外贷款的介绍就聊到这里吧。

应对企业悬空债务的有效措施有哪些

应对企业悬空债务的有效措施有:

一、从长远利益看，明晰产权关系，建立现代企业制度是合理配置资源、确保信贷资产以及其他国有资产安全的必由之路

由于企业产权模糊引起的企业专制(含金融企业)过程中信贷资产以及其他国有资产的流失是国有体制内矛盾的表面化，但矛盾是深层次的。其化解途径应标本兼治，既要照顾社会生产的持续与社会秩序的稳定，又要从长远利益出发，从根本上建立与生产力发展相适应的现代企业制度这一保障体系。以产权管理改革为核心，加速金融企业产权的可交易性转变，建立具有合理的产权结构和治理结构的现代金融企业制度。1、界定金融企业各类产权边界，以不改变国有主导性质为前提，引入股份概念，初步实现其产权的可交易转变。具体的吸收非国有股份的办法可采取先清产核资，界定现有国家信贷资产的产权边界，由国家委托有权经营机构(如商业银行总行)控股经营，新吸收的股份可以以盈利性社会公益机构、基金组织为主，参与经营。2、以金融市场化为本质，加快金融企业各经营要素的全面市场化，彻底改变现行资金供给制为资金借贷制。3、以集约经营为根本方式，加速金融体制改革步伐，配合企业改革，建立相应的、科学的、符合效率原则的金融企业组织制度和内部管理体制。特别是在原取消贷款限额管理以后，各商业银行更应在用好自主权的基础上 ，把好效益关，实现信贷资产保全与增值。

二、以诚信为原则，完善社会信用体系，维护金融

1、完善信息披露制度，增加信用市场的透明度。尽量减少信息的不对称，增加信用市场的透明度，是防止逆向选择和道德风险行为及建立信用市场公开、公正、公平竞争的关键 。而要做到这一点，就必须努力加强和完善信息披露的法规体系，要求市场参与主体在不涉及商业机密的条件下充分公开自己的信用及相关信息，增加信用过程的共同知识而减少私人信息或隐蔽信息，并通过《会计法》的完善，加大对企业会计信息的检查，并建立社会检举制度(吴联生，2001)，为我国市场信用的健康发展营造一个良好的信息条件和外部环境。

2、建立个人信用及社会担保制度。个人信用制度是通过构建社会统一的个人信用档案，以信用记录生成个人信用级别，作为个人再获得社会信用援助的资格证。目前，上海已在2001年7月份率先开始建立个人信用联合征信系统，大连、广州两市10月下旬也宣布在本地建立个人信用制度。其次，要健全社会信用担保体系，拓宽银行融资范围。要建立一套完善的社会信用担保体系，从信用保障的角度弥补信用能力及信用意识的缺陷。目前，国家对建立社会化的信用担保体系进行了政策规范和引导，有些地方也初步尝试性地建立了一些担保机构，但力量过小且不完善，尚未发挥实质性作用。我国的信用担保体系的建立应以社会化、规模化、规范化、法制化为目标，要充分发挥政府在担保体系中进行政策性担保，担保基金为国家财政划拨为主，民间资本加入及担保费收入为辅、采取“政策性基金、市场化运作、法人化管理”的政策。当担保力量日益壮大后，政策性基金可以 实行股份化退出，实现担保体系社会化。同时，建立担保机构风险补偿机制和担保基金，再担保基金制度。3、完善维护信用制度的法律体系。一是加强信用立法，为信用法治提供有力的法律依据。当前我国没有一部系统性的信用立法规范，信用纠纷一般都是通过《合同法》、《担保法》、《民法》、《商业银行法》、《票据法》等其他专业法律来间接裁定，这些法律只强调对债权的界定，追究的只是简单的民事赔偿责任，对债权实现缺乏有力手段，对恶意违约缺乏必要的刑事制裁。社会信用关系必须进行专门的立法，应尽快由于企业产权模糊引起的企业专制(含金融企业)过程中信贷资产以及其他国有资产的流失是国有体制内矛盾的表面化，但矛盾是深层次的。